檢測(cè)行業(yè)喜憂參半 第三方檢測(cè)在曲折中前進(jìn)

         編者按：近幾年來(lái)，檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅猛，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立更是促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)欣欣向榮，但同時(shí)伴隨的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，行業(yè)亂象叢生，檢測(cè)機(jī)構(gòu)費(fèi)用高昂，檢測(cè)結(jié)果并沒(méi)有得到認(rèn)可。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)也在夾縫中生存，面臨諸多的問(wèn)題。監(jiān)管的缺失更是加劇問(wèn)題進(jìn)入白熱化。
　　
　　檢測(cè)行業(yè)亂象叢生
　　
　　上個(gè)月，國(guó)內(nèi)*檢測(cè)資源聯(lián)盟在東莞成立，面對(duì)豐富而分散的檢測(cè)資源，東莞在國(guó)內(nèi)進(jìn)行聯(lián)盟式整合的探索。
　　
　　檢測(cè)行業(yè)步入新世紀(jì)才逐步開(kāi)放，是名副其實(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在東莞坐擁龐大的制造企業(yè)群體，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在近幾年如雨后春筍般涌現(xiàn)，但行業(yè)的發(fā)展亂象也如影隨形。其中，在各方力量的博弈中，不對(duì)等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)令民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處境zui為尷尬，行業(yè)監(jiān)管的缺失令一些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)誤入歧途。
　　
　　近幾年來(lái)，檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅猛，除了政府及職能部門下設(shè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)外，外資和民營(yíng)企業(yè)也紛紛搶占東莞市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)總體檢測(cè)市場(chǎng)容量達(dá)820多億元，東莞占據(jù)其中數(shù)十億元的份額。
　　
　　據(jù)了解，近幾年來(lái)，面對(duì)不斷增長(zhǎng)的檢測(cè)市場(chǎng)需求，黃日榮正逐步加碼*檢測(cè)的投資建設(shè)，目前一年的檢測(cè)營(yíng)業(yè)額就可以達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元。他坦言，相對(duì)于毛利15%的五金制造業(yè)來(lái)說(shuō)，檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè)，行業(yè)*達(dá)50%~300%。
　　
　　從目前來(lái)看，檢測(cè)機(jī)構(gòu)，民營(yíng)企業(yè)zui多，但他們的處境也zui為尷尬。業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析稱，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資源上擁有先天性的優(yōu)勢(shì)，而且有些地區(qū)或領(lǐng)域因?yàn)闄z測(cè)市場(chǎng)未*放開(kāi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不對(duì)等，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)形成壟斷之勢(shì)；而外資機(jī)構(gòu)擁有品牌優(yōu)勢(shì)，企業(yè)產(chǎn)品要做檢測(cè)，一般都會(huì)主動(dòng)去找有品牌效應(yīng)的大型檢測(cè)機(jī)構(gòu)，民營(yíng)企業(yè)則只得“拾人牙慧”，處境尷尬。
　　
　　歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)檢測(cè)業(yè)發(fā)展的濫觴可以追溯到15世紀(jì)，為了保證產(chǎn)品品質(zhì)，保障消費(fèi)者權(quán)益，更為保障行業(yè)健康發(fā)展，歐美國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)介入，到19世紀(jì)中葉，成熟的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)介入商品檢測(cè)已成為一種自覺(jué)的商業(yè)行為。
　　
　　第三方檢測(cè)夾縫中生存
　　
　　當(dāng)前第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)困境，一是總體發(fā)育不全，沒(méi)有形成氣候;第二是維權(quán)機(jī)制不完善，高昂的檢測(cè)費(fèi)用，嚇退了大多數(shù)試圖維權(quán)的消費(fèi)者;三是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)介人商品檢測(cè)在我國(guó)尚未常態(tài)化，很多行業(yè)甚至排斥第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，缺乏生存土壤，是我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的zui大困境。
　　
　　據(jù)悉，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家從15世紀(jì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始之初，為了保證產(chǎn)品品質(zhì)，保證消費(fèi)者權(quán)益，更為保障行業(yè)健康發(fā)展，開(kāi)始推動(dòng)第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)介人，到十九世紀(jì)中葉，成熟的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)介人商品檢測(cè)已成為一種自覺(jué)的商業(yè)行為。
　　
　　我國(guó)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步較晚，基本是步人新世紀(jì)以來(lái)才這方面的意識(shí)并加以發(fā)展，國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段檢測(cè)現(xiàn)狀是:內(nèi)銷產(chǎn)品由國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，如、疾病預(yù)防中心等，出口主要由外國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在夾縫中生存。
　　
　　當(dāng)然，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，不去檢測(cè)的*理由就是:“太貴了”。據(jù)新華社報(bào)道稱，如果消費(fèi)者想自行送檢飲用水，僅檢測(cè)28項(xiàng)理化指標(biāo)的價(jià)格就在2400元，如果對(duì)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)在有資質(zhì)檢測(cè)的200多個(gè)項(xiàng)目都檢測(cè)一遍的話，花費(fèi)要4萬(wàn)多元。而且檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅對(duì)來(lái)樣的指標(biāo)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，不對(duì)來(lái)樣的性質(zhì)、品牌等負(fù)責(zé)。試問(wèn)，有多少消費(fèi)者會(huì)為了喝水而花去自己1年的收人，來(lái)獲得這樣一份很可能還不具法律效應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告?
　　
　　監(jiān)管缺失致第三方檢測(cè)授權(quán)難
　　
　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量正逐年增多，然而，對(duì)這一領(lǐng)域的監(jiān)管力度卻滯后于行業(yè)的發(fā)展步伐，這也成為行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素。
　　
　　目前，在技術(shù)上，第三方實(shí)驗(yàn)室首先需經(jīng)過(guò)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱認(rèn)監(jiān)委）頒發(fā)的CNAS認(rèn)可。而行政上則需通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的CMA認(rèn)證。在進(jìn)行具體行業(yè)務(wù)時(shí)，還需經(jīng)過(guò)其行業(yè)主管部門的授權(quán)。例如，建筑行業(yè)檢測(cè)需通過(guò)建設(shè)部授權(quán)，環(huán)境行業(yè)檢測(cè)則需通過(guò)環(huán)保部授權(quán)。
　　
　　然而，業(yè)內(nèi)人士指出，盡管有多個(gè)部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)和行政上的授權(quán)，但對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管卻并未形成實(shí)質(zhì)性的威懾作用。此外，有助于形成互相監(jiān)督的行業(yè)間組織在這個(gè)領(lǐng)域也是基本沒(méi)有。
　　
　　一家民營(yíng)檢測(cè)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹，頒發(fā)認(rèn)證認(rèn)可的政府部門對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年都會(huì)定期檢查，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。“但是，企業(yè)在檢查之前會(huì)做好充分的準(zhǔn)備，利用那一段時(shí)間操作很容易，而檢查過(guò)后，日常的運(yùn)營(yíng)還是會(huì)違規(guī)操作，監(jiān)管部門也無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督。”